为了应对COVID-19病毒大流行，联邦政府周一（3月16日）表示，它准备通过加拿大抵押与住房公司（CMHC）购买多达500亿加元的保险抵押贷款池。

渥太华方面表示，此举是“立即，重要而有效的行动”，以支持因大流行及其影响而面临财务困难的加拿大人和企业。

政府在一份声明中说：“该行动将为银行和抵押贷款人提供稳定的资金，以确保继续向加拿大的消费者和企业提供贷款。”并补充说，这意在加强上周未采取的其他措施，包括降息。并放宽银行必须维持的资本缓冲规模。

渥太华在2008年金融危机期间介入了类似的计划。加拿大政府没有像美国那样购买抵押贷款。相反，其想法是给大型银行提供资金和流动性便利，以便它们可以根据需要向个人和企业提供现金和信贷，以保持经济发展。

周一发表的声明表示：“由于加拿大的保险抵押贷款池已经得到了加拿大政府的支持，纳税人没有额外的风险。”声明指出，购买的保险抵押贷款池将为政府带来高于自己借贷成本的回报率。

购买操作条款的详细信息将在本周晚些时候提供给贷方，并将根据修订后的保险抵押购买计划进行。

Moody’s投资者服务公司的高级分析师Jason Mercer表示：“在（2008）危机期间，这些措施非常有效。”

美世咨询（Mercer）表示，随着周一采取的行动是在先前步骤的基础上，央行正在建立“一个相当强大的武器库”，其中包括敦促大型银行暂停增加股息和股票回购。

然而，这次可能有所不同的是，新型冠状病毒及其影响将对银行投资组合的信贷质量产生影响。

“现在还处于初期，” 美世咨询说：“失业率可能会上升，从而导致贷款违约。”

他指出，尽管在2008年金融危机期间违约率有所上升，但失业率仍低于之前经济衰退时期。

从航空公司到饭店，许多行业的企业目前都在关闭并大幅度削减其产出；即使政府采取措施帮助工人抵御新型冠状病毒的影响，失业率上升可能引发抵押贷款，信贷和信用卡违约的数量增加。

美世咨询说：“随着失业率上升，贷款违约将开始吞噬银行的资本。”

商业贷款也是一个问题，尽管信用合作社Desjardins之类的一些金融机构视具体情况提供灵活性。

加拿大独立企业联合会（The Canadian Federation of Independent Business）表示，由于新型冠状病毒的影响以及为防控病毒采取的措施，加拿大一半的小型企业出现销售下滑，而其中四分之一由于业绩下滑50%无法生存超过一个月。

美世咨询表示，对于金融机构而言，如果需要的话，应在2008年金融危机后提供新的支持，以减轻违约的影响。

“目前（银行）的资本率比上次危机期间要强得多。如果借款人今天停止付款，则拖欠还款的时间将为四分之一，注销将需要大约六个月的时间，并开始吞噬资本缓冲。”

如果这种情况发生，并且“资本缓冲开始耗尽，我们很可能会看到政府对银行进行资本重组，”他们补充说。

例如，可以启动保释贷款的转换。保释贷款是为机构投资者提供的一种金融工具，该机构是在2008年金融危机之后创建的，目的是避免政府对银行的直接纾困。

保释债务是可转换的——将债务证券转换为证券，以使处于崩溃危险中的银行继续经营。该转换可以减轻银行的债务并支撑其资本状况。

美世咨询解释说：“这是保释债务开始变得重要的地方-保释债务的持有者将成为（潜在的银行）资本重组解决方案的一部分。”

“他们就是这样设计的。”