北京时间周五(1月31日)凌晨3:30，世界卫生组织（WHO）在记者会上宣布，新型冠状病毒疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。不过，世卫组织表示，不建议因中国爆发疫情而限制贸易和流动。面对新型冠状病毒肺炎疫情在全球继续蔓延的局面，世界卫生组织周四再次就新型冠状病毒举行了紧急委员会会议。

据新华视点，世卫组织30日发布新型冠状病毒感染肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件，强调不建议实施旅行和贸易限制，并再次高度肯定中方的防控举措。 

（来源：CNBC）

WHO宣布这一决定之后，现货黄金短线拉升近5美元，至1585.30美元/盎司高点。不过，金价随后急跌逾9美元至1580美元/盎司关口下方，现报1575.96美元/盎司。

（现货黄金5分钟走势图，来源：FX168）

美股三大股指短线迅速拉升并悉数转涨，其中道指较日低大幅反弹近270点。

（道指5分钟走势图，来源：FX168）

世界卫生组织称，在世界各地感染了8200多人的冠状病毒是一种迅速蔓延的全球卫生紧急情况，做出这一决定有助于世卫组织动员财政和政治支持来控制疫情。

就在几小时前，美国证实了该病毒的首次人际传播。该病毒已在中国造成至少171人死亡，目前已蔓延到至少18个其他国家。

自不到一个月前在中国武汉出现以来，这种冠状病毒感染的人数超过了2003年非典(SARS)的感染人数，当时全球约有8100人在9个月的时间里患病。截至周四，中国以外的四个国家至少有八例人传人的新型冠状病毒病例。

世卫组织总干事谭德塞周四在日内瓦总部举行的新闻发布会上说：“在过去几个星期里，我们目睹了一种以前不为人知的病原体的出现，它导致了一场前所未有的疫情。我们现在必须共同行动，限制这种扩散。”

谭德塞表示，“让我澄清一下，这个声明不是对中国投的不信任票。”

世卫组织总干事谭德塞指出，我们都应该对中国心怀感恩。如果不是中国的有效措施，现在海外将有更多的海外病例出现。世卫组织不推荐任何国家对中国采取旅行或贸易限制。谭德塞还表示，他相信中国正在采取的措施将会扭转局势。

据环球时报，谭德塞指出，虽然会有一些经济损失，但中国采取了超常规的有力措施，中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。此次将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件不是对中国没有信心，相反，世界卫生组织相信中国的疫情一定能得到遏制。

世卫组织的中国之行、总干事谭德塞宣布召开紧急会议

当地时间1月29日，世界卫生组织召开关于新型冠状病毒的新闻发布会，介绍世卫组织团队赴中国了解到的相关疫情。

访问中国期间，世卫组织代表团与中国方面进行了基于相互理解的坦率的讨论。

讨论的重点是就武汉的遏制措施，以及其他城市和省份的公共卫生措施继续进行合作，对病毒的严重性和传播性进行进一步研究，并共享数据和生物材料。

谭德塞表示，习近平主席对疫情的详尽了解以及他亲自参与应对工作令他感到非常鼓舞和印象深刻。

他说：“对我来说，这是非常少有的领导力。用习近平主席的话来说，他们所采取的措施不仅对中国有利，而且对世界其他地区也是有益的。”

谭德塞表示，李克强总理也到了武汉在实地了解疫情并指导应对工作。中国为遏制疾病中心的疫情所做的努力对于防止病毒的进一步传播至关重要。

他说：“中国在创纪录的时间内识别出病原体并立即进行分享，这导致诊断工具的迅速研发。中国完全致力于内部和对外透明，并且已经同意与需要支持的其他国家合作。”

同时，世卫组织总干事谭德塞宣布于1月30日重新召集紧急事件委员会，决定是否将此次新型关注病毒引发的肺炎疫情认定为“国际关注的突发公共卫生事件”。发布会上谭德塞提出，已咨询世卫组织内部和外部国际专家，正在考虑在是否认定为国际关注的突发公共卫生事件问题上，新设中间地带。

这次会议计划于日内瓦时间周四下午1:30分(北京时间周四晚8:30分)开始，新闻发布会暂定于日内瓦时间星期四晚7:30分（北京时间周五凌晨2:30分）举行。但世卫组织记者会并未如期举行，而是被推迟至日内瓦时间周四20:30/美东时间周四14:30/北京时间周五03:30。

从几位世卫组织官员对中国此次疫情应对的高度评价可以看出，他们对中国在能力和态度上的肯定。但是同时，疑似及确诊病例又在以极高的速度增长，并在中国以外的国家出现人传人现象。这让决策变得十分困难。

谭德塞周三在发布会后的提问环节特别指出，目前的《国际卫生条例(2005)》规定只能选择定为国际关注的突发公共卫生事件，或不定为国际关注的突发公共卫生事件，没有中间地带。他认为应该改变规则，采用红灯、黄灯、绿灯的形式，在红灯和绿灯之间可以存在中间情况。

谭德塞在记者会上指出：“病例的持续增加，以及在中国以外人与人之间传播的证据，都令人深感关切。尽管中国境外的病例仍然相对较少，但有可能暴发更大的疫情。”

“我正在考虑这种情况，我们已经咨询了一些世卫组织内部和外部的国际专家。”谭德塞希望可以解决目前的矛盾情况，并认为这个方法会有帮助，因为黄色警告意味着虽然统计数据显示很严重，但是情况没达到红色的程度。

国际关注的突发公共卫生事件的由来及历史

国际关注的突发公共卫生事件，其由来是因为2003年的SARS以及随后的H5N1禽流感，促成了在2005年通过的《国际卫生条例（2005）》中加入国际关注的突发公共卫生事件。《国际卫生条例（2005）》是包括世卫组织的全部成员国在内的196个国家，共同同意遵守的国际法律协议。

《国际卫生条例（2005）》对国际关注的突发公共卫生事件的定义为，会通过疾病的国际传播对其他国家的公共卫生带来风险，可能需要采取国际协调应对措施的极端事件。

国际关注的突发公共卫生事件的定义暗示定义为PHEIC需要满足三个条件：一、严重、突然、不寻常、非预期；二、可能给源发国以外的公众健康带来威胁；三、可能立即需要国际行动。

国际关注的突发公共卫生事件确定的程序是，由紧急事件委员会向总干事提供咨询意见，并由总干事就确定PHEIC作出最后决定。委员会还将提供公共卫生咨询意见或酌情提出正式的临时建议。

SARS、天花、野生型嵴髓灰质炎病毒，以及任何类型新出现的亚型人类流感，都会直接被认定为国际关注的突发公共卫生事件，不需要任何《国际卫生条例》的决定。

一旦宣布为国际关注的突发公共卫生事件，世卫组织会提醒各国必须开始考虑如何加强防控、提前准备应急措施、准备病例隔离等事宜。根据疫情的发展，宣布国际关注的突发公共卫生事件后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月，之后自动失效。

根据条例，世卫组织总干事有权力向疫情爆发国之外的国家发布建议，例如敦促这些国家不要在疫情爆发时关闭边界，不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。因为一旦其他国家实施这些限制，就形同实际意义上的经济制裁，这可能会使疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况，对于疫情的全球应对非常不利。

另外，宣布疫情为国际关注的突发公共卫生事件，还有利于出现疫情的国家获得外部帮助，例如筹集外界援助资金等。

2005年至今，世生组织共宣布过5次PHEIC，分别是：

2009年H1N1流感病毒疫情；

2014年野生型嵴髓灰质炎病毒疫情；

2014年西非埃博拉疫情；

2016年巴西寨卡病毒疫情；

2018-2020年刚果（金）埃博拉疫情。